分析為何大多市民熱衷于屋頂平改坡工程
2015/11/13 13:43:44??????點擊：
為什么會有那么多居民們總是熱衷于樓頂“平改坡”呢?我們來看一看，不能否認樓頂“平改坡”后會有很多的好處，比如說樓頂“平改坡”了以后下雨樓頂就不積水了，很大程度上緩解了樓頂層漏水的問題，而且還能增加頂樓的保溫和隔熱，還有個最主要的好處就是好看，從空中拍下來的照片就好像都是新樓一樣，對市容市貌是一個提升等等。但它也會帶來諸如借機違法加層、增加城市建設改造拆遷成本、對樓體造成安全隱患等負面影響。就我市的情況來講，上世紀八、九十年代以前建的房子，80%以上平頂樓頂建成幾年后，都出現了漏水問題，有的甚至相當嚴重。筆者認為造成市民平改坡工程施工的原因主要有以下幾方面：
一是房屋頂部防水、隔熱等設計不合理，居民有合理要求。我市原先修建的居民住宅樓，絕大多數為平頂設計，防水隔熱處理方法簡單，壽命較短，后期重復修繕投資數額及頻率較大，受害居民早已無力負擔，客觀上造成居民不得不進行徹底有效的改造。二是維修基金不到位。按照相關規定來講，建筑物樓頂歸全樓住戶共有，解決樓頂的防水和隔熱問題，應由全體住戶按比例繳納維修基金后共同承擔維護費用。而在實際生活中，因管理不規范，維修基金收繳難度大，房頂補漏缺乏足夠資金而導致無法實施。除頂樓住戶外，其他住戶因未受到直接損失而無人愿意承擔該筆費用。三是頂層住戶尋求利益平衡進行增高修建。頂樓住戶的防水、隔熱問題無法解決，因漏水給自己造成的損失無人過問，還得自己負擔維修費用，他們會在心理上無法接受，所以他們會在做防水、隔熱的過程中擅自增加墻體高度，形成一定的使用功能，來彌補自己的損失，以尋求心理和經濟上的平衡。四是利益驅動導致增高修建。目前，房地產市場火爆，房價節節攀升，“修一平米就是好幾千”，當事人從思想上就有違法建設的意愿。建成后既可解決防水、隔熱問題，又能帶來一定收益，那加層增高建設就不足為奇了。作為底層的住戶，一是擔心加層增高對樓體本身的安全造成影響問題；二是見頂樓得利“眼紅”，心里不平衡，那阻撓、舉報不斷也就不足為奇了。從而使加頂修建“平改坡”陷入一個奇怪的尷尬境地。
一是房屋頂部防水、隔熱等設計不合理，居民有合理要求。我市原先修建的居民住宅樓，絕大多數為平頂設計，防水隔熱處理方法簡單，壽命較短，后期重復修繕投資數額及頻率較大，受害居民早已無力負擔，客觀上造成居民不得不進行徹底有效的改造。二是維修基金不到位。按照相關規定來講，建筑物樓頂歸全樓住戶共有，解決樓頂的防水和隔熱問題，應由全體住戶按比例繳納維修基金后共同承擔維護費用。而在實際生活中，因管理不規范，維修基金收繳難度大，房頂補漏缺乏足夠資金而導致無法實施。除頂樓住戶外，其他住戶因未受到直接損失而無人愿意承擔該筆費用。三是頂層住戶尋求利益平衡進行增高修建。頂樓住戶的防水、隔熱問題無法解決，因漏水給自己造成的損失無人過問，還得自己負擔維修費用，他們會在心理上無法接受，所以他們會在做防水、隔熱的過程中擅自增加墻體高度，形成一定的使用功能，來彌補自己的損失，以尋求心理和經濟上的平衡。四是利益驅動導致增高修建。目前，房地產市場火爆，房價節節攀升，“修一平米就是好幾千”，當事人從思想上就有違法建設的意愿。建成后既可解決防水、隔熱問題，又能帶來一定收益，那加層增高建設就不足為奇了。作為底層的住戶，一是擔心加層增高對樓體本身的安全造成影響問題；二是見頂樓得利“眼紅”，心里不平衡，那阻撓、舉報不斷也就不足為奇了。從而使加頂修建“平改坡”陷入一個奇怪的尷尬境地。
但從實際的情況看，徹底解決好居民住宅樓頂防漏問題難度很大，在全省乃至全國都是一個難題，最好的防水措施還是“平改坡”，其他的措施都只能是暫時的防漏手段。現在新建的樓房大都設計為坡頂，“平改坡”已成為對過去樓房設計的一種校正。所以，目前出現的居民樓樓頂“平改坡”現象是老百姓的合理需求，我們理應鼓勵和支持。但如何進行正確的引導和規范是問題的關鍵所在。早在幾年前，市政府曾下文鼓勵進行“穿衣戴帽”，但并未形成一套行之有效的操作辦法，實施起來標準不一、困難重重。作為行政執法局來講，查處違法亂搭亂建行為是法律賦予的重要職責，區分“平改坡”和樓頂違建的重要標準就是看當事人是否取得了相關的規劃和建設許可手續，如果未經批準而擅自建設就會被視為違法建設行為進行查控。
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